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龙泉市发改局三个“精准”发力形成全面赶超

文章来源:市发改局 作者: 编辑:王飞洋 发布时间:2018-07-03
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       今年是全面贯彻落实党的十九大精神的重要之年,也是加快追赶超越,全力高质量发展的关键之年。今年以来龙泉市发改局紧扣“乡村振兴 城市复兴”争先进位大赶超主题活动,突出主攻方向和工作重点精准发力,各项工作取得了积极成效。
  一、精准发力扩投资,在项目攻坚上形成争先进位之势。
  一是精准定位抓落实。制定《龙泉市“乡村振兴 城市复兴”项目攻坚争先进位大赶超工作实施方案》,明确全市投资增长及各项重点工作目标任务,以一个攻坚办公室、一张项目清单、一名项目责任领导(领办领导)、一个项目牵头单位、一套工作班子、一张工作计划表、一个项目资金盘子(一揽子抓到底)的“七个一”工作机制为工作抓手,精确制导、精准发力、精细服务。
  二是突出重点抓推进。改变往年抓省、丽水、龙泉三级重点工程做法,将38个市领导领办重大项目、21个块线点669项目(其中9个项目与市领导领办重大项目相同)、26个其他重点项目、28个重大项目前期共104个项目统一纳入项目盘子,以“乡村振兴 城市复兴”项目攻坚争先进位大赶超活动为载体,全面落实“一把手”项目工程,深化实施项目建设“比学赶帮超”和项目推进集中攻坚挂牌销号行动,实行政策处理常态化攻坚,一以贯之项目化推进、清单化管理、挂图式作战,对标对表抓落实。尤其是市领导领办重大项目,成立了由龙泉市委主要负责人任组长的项目集中攻坚领导小组,全体副处以上领导均领办一个或多个重点项目。截至目前,全体副处以上领导深入项目一线调研200多人次,现场协调解决各类问题60余个,市委常委扩大会点评1次,市长办公会点评1次,媒体公布2次。总投资超36亿元共24个重大项目集中开工。1-5月份,104个争先进位大赶超项目中,76个重点建设项目累计完成投资17.41亿元,占年度计划的27.1%;其中38个市领导领办项目累计完成投资8.12亿元,占年度计划的21.5%;12个块线点669项目(不包括9个与市领导领办相同的重大项目)累计完成投资0.62亿元,占年度计划的13.9%;其他26个重点项目累计完成投资8.66亿元,占年度计划的39.4%;39个新建项目中已有20个项目开工建设,开工率51.3%。28个重大前期中较快2个,正常22个,滞后4个。
  二、精准发力深谋划,在重大项目谋划上赢得更大作为。
  一是强化一把手项目谋划制。推行市长(常委)和乡镇(街道)部门“一把手”工程,统筹编制全市重大项目谋划盯引清单,实行即报即列、实时跟踪、每月通报和重大项目谋划联席会议制度,项目谋划情况直接纳入年终扩大有效投资考核,全面形成“重大项目大家谋”的良好氛围。通过上下联动,研究谋划了一大批重大基础设施和民生项目,进一步充实完善了项目库。全域打造最美大花园行动方案谋划了大花园建设568工程,即5个平台、66个项目、800亿元以上投资,其中22个项目已纳入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区重大项目行动计划项目库;《创新区(大花园)建设龙泉市2018 年重点项目清单》(征求意见稿)共谋划了72 项项目清单(实施类 32 项、前期类 16 项、改革类 24 项),其中直接列入丽水市创新区(大花园)“百项清单”项目12 项。全市三年绿道建设三年行动计划共规划建设绿道561.7公里,总投资16.02亿元,其中2018年计划完成建设110.5公里,计划完成投资2.36亿元。
  二是紧扣两大重点积极对接申报。紧扣县市长工程、创新区(大花园)建设两大重点,主动对接、靠前谋划重大项目。龙泉市城市客厅—城东综合体项目、宝剑小镇项目、丽水通用航空职业培训基地(含一类通用机场)项目、龙泉宝剑小镇?风情一条街项目4个项目谋划争列省第一、二批市县长工程,其中丽水通用航空职业培训基地(含一类通用机场)已成功纳入2018年省市县长项目工程第一批项目名单。22个项目申报争列《浙江省大花园建设项目表》,其中龙泉青瓷文化旅游度假区、龙泉安仁至西街段改建和龙泉八都至上垟段改建3个项目已成功纳入浙江省大花园建设2018年度实施项目。宝剑文化创意基地等10个项目已成功纳入《浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区(大花园)2018年重点项目清单》。通过前期大量工作,凤阳山—百山祖国家公园建设,温武吉铁路纳入国家铁路“十三五”建设计划,布局通用机场,衢宁铁路推进等均获得了省发改委《关于支持浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区建设的函》明确支持,并纳入省大花园建设行动计划和省大通道建设行动计划。
  同时,围绕综合交通认真破题,多次跑部进厅力争加快铁路建设,成功争取衢宁铁路龙泉站房扩大变更至8000平方米,为后续多站合一、其他铁路接入创造了有利条件;温武吉铁路成功纳入《浙江省2018—2022年“4+1”重大项目建设计划表》,并得到袁家军省长来龙调研的点名支持;杭金松龙高铁获省发改委、金华、遂昌等各方的一致支持。投资23亿元的500千伏丽西输变电工程也正式落户龙泉。并积极向上对接,争列抽水蓄能电站项目纳入国家能源局新一轮调整规划。
  三、精准发力推改革,在全面深化改革中勇于担当率先突破。
  一是聚焦聚力企业投资项目“零审批”改革。率先推出青瓷小镇等部分项目试行“格式化供地+标准地指标+企业承诺制”的企业投资项目开工前“零审批”改革,总投资约4.05亿元青瓷小镇维景温泉度假酒店(国际瓷艺主题酒店)于6月11日顺利开工,实现了项目开工“零等待”、流程管控“零漏洞”、过程监管“零容忍”、靠前服务“零距离”、改革容错“零责任”的“五个零”,创造了项目在标准地改革基础上再压缩约60天的“龙泉审批加速度”,力促“投资项目最多跑一次”改革走在丽水乃至全省前列,得到省发改委、丽水市跑改办等上级部门肯定和《人民网》《丽水日报》等主流媒体的刊登点赞。同时,投资在线审批监管平台2.0正向纵深不断推进,提前实现了省委省政府“100%应用平台、100%网上申报、100%系统打通、100%网上审批”四个100%要求,在线平台至应用以来1-5月份共赋码308个,网上办件数547件,网上申报率、批文回传率均达到100%。
  二是实时跟进“一县两试点”。建立“一县两试点”按月跟踪反馈机制,确保各项工作顺利有序推进。目前美丽乡村示范县已完成目标任务的54.5%。美丽经济交通走廊试点已完成G322、G528公路段创建方案以及美丽经济交通走廊总体实施方案的制定,目前正在展开招投标工作。
  三是统筹协调推进其他领域改革。“推进一窗受理、集成服务”改革已率先在全省推开市乡村三级便民服务体系一张网建设;完成省级低碳试点中期评估报告并报省发改革委;对国家重点生态功能区产业准入负面清单进行了再次部门意见征求;联合五部门发布《龙泉市屋顶光伏发电项目建设规范要求(试行)》,并草拟出可再生能源专项资金管理使用办法,为清洁能源示范县创建提供了有力支撑。
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